打造中心城区西南主门户
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2019-10-11 07:37

  市委十二届八次全会作出决定,提出要全面提升中心城区首位度,加快建设区域中心城市。瓯海作为核心城区,提出要坚定扛起新时代使命担当,打造温州中心城区西南主门户。我们注意到,里面提到要打造南部新区,下步总体是怎么考虑的?

  瓯海区委书记王振勇:谢谢这位记者朋友对瓯海发展的关心。首先,我想讲下瓯海为什么要提出打造南部新区?瓯海前些年在城市建设方面下了很大力度,特别是高规格、大手笔推进中心区、高铁新城、高教新区、南湖新城等四大组团建设,城市面貌日新月异,瓯海新城先后获得十二五“浙江产城融合十大示范新城”“浙江省高质量发展新城”等称号,这些成绩有目共睹。

  今年,市委十二届八次全会作出加快建设区域中心城市的决定,瓯海作为温州中心城区之一,推进新一轮的城市建设和产城融合,可以说是正当其时、也是担当使命。如何答好“城市怎么发展、向哪儿发展”这张答卷,这是我们今年年初提出要打造“城市建设和产城融合标杆城区”目标后重点考虑的问题,我们考虑要在推进中心区、高铁新城建设的同时,把城市建设、产城融合主阵地战略性向南部转移。在这方面,省委常委、市委书记陈伟俊同志为我们指明了方向,他在市委十二届八次全会分组讨论会上勉励瓯海在城市建设上要继续保持当前势头、一马当先,并指出城市不但要向东面海发展,而且要始终围绕大罗山,加快向南发展。这无形中给我们打了一剂“强心针”,让我们更加坚定谋划推进南部新区建设的信心和决心,并在区委九届八次全会上进行重点部署。

  关于南部新区的界址范围,我们做了很多的讨论和研究,目前初定核心区域范围是东至大罗山三垟湿地、西南至凤凰山吹台山、北至瓯海大道,总面积约28平方公里,未来我们还考虑将范围拓展至仙岩、三垟湿地、吹台山,还有可能与瑞安塘下片形成联动发展。

  我们提出打造南部新区,基于一定的基础条件,一是这里拥有便利的区位交通,从全市版图来看,这块区域是中心位置,有南白象高速出口,金丽温高速与甬台温高速交汇于此,104国道和330国道在这里相交,有瓯海大道和温瑞大道东西南北两条主干道,年内还将开工建设金丽温高速东延线和温瑞大道快速路,与高铁温州南站、龙湾国际机场建立起半小时交通圈,未来S3和M1线都会经过这块区域、设立站点,这里是连接温州市区与瑞安片区的关键节点。

  二是这里拥有丰富的科教资源。这块区域是环大罗山科创走廊建设的主阵地,坐拥温州大学城,有温州医科大学、温州大学、温州商学院、温州职业技术学院4所高等院校,还有温州中学、瓯海中学等20所高质量公办学校和北京外国语附属学校等27所民办学校,集聚了全市从幼儿园到大学阶段最优质的教育资源;拥有全市唯一的国家级大学科技园、省级特色小镇生命健康小镇,拥有浙江大学温州研究院、华中科技大学温州研究院等高能级科创平台,作为全省首批未来社区试点的南湖“未来社区”已经开工建设,同时,区域内还汇集了温州医科大学附一医、市六医以及温州和平国际医院等全市最高端的医疗资源。

  三是这里拥有优质的人文生态资源。这片区域生态基底优越,集温州山水精华之所在,水如棋局,山似屏帏,大罗山、吹台山、凤凰山环绕,温瑞塘河流经此处,沿线正在打造塘河博物馆群,千年古塔白象塔矗立塘河岸边,镇守一方水土,这里是温州南面的福地。中国山水诗祖谢灵运、唐代高僧永嘉大师玄觉、近代高僧弘一大师李叔同、明代高僧逆川大师,这些阅尽世间沧桑的高人,不分儒释道,异代而同怀,先后汇聚于这一脉山水。

  基于这样的条件,目前我们正在采取国际招标形式邀请国内外知名设计企业,对南部新区进行规划设计,重点做好城市概念规划、重点片区城市设计,计划12月中旬前拿出概念规划。着眼未来,我们希望把南部新区打造成为“创新之区、未来之城”,打造成为践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的实验地,通过加快梧白板块、茶山大学城一体化建设发展、加快腾退旧村区块与落后产能,积极导入数字经济、健康医疗、智能装备、时尚设计等创新产业,高标准建设城市公共服务设施,传延塘河水岸河居文化,打造2.0版瓯海城市建设样板。

  瓯海将承办2022亚运会龙舟赛事,请问瓯海筹备得怎么样了?届时将会以什么样的姿态向世界展现瓯海形象?

  瓯海区委书记王振勇: 谢谢这位记者朋友的提问。我们即将迎来第19届亚运会1000天倒计时,温州作为2022年杭州亚运会分赛场,其中瓯海将承办龙舟赛事项目。我们以“办好一项赛,提升一座城”的理念,上下同欲、万众一心,践行亚运使命,下最大决心、用最快速度、选最好区域、建最优项目,全力以赴抓好亚运会龙舟赛事筹备工作,坚持与杭州对标、向杭州看齐,不辜负省委、市委和全省人民的信任与重托。第一次承办这么大型的国际赛事,对于瓯海来说,既是挑战也是机遇,我们也深感责任重大、使命光荣,不敢有丝毫懈怠。我们的筹备工作主要体现在“三个最”:

  一是以最高规格推进赛事筹备。我们成立了由我和曾瑞华区长领衔的2022年杭州亚运会温州龙舟赛事(瓯海)组委会,由一位区委常委任组委会秘书长,一位区委常委、两位副区长任副秘书长,组委会下设办公室,并设立综合部、场馆部、大型活动部、宣传策划部、组织财务部、竞赛部、产业开发部、志愿者服务部、安全保卫部等9个部,抽调相关部门骨干力量组建专业团队,统筹协调赛事筹备各项工作。同时,制定出台了迎亚运“十大提升工程”三年行动计划,具体化推进、项目化落实文明素质、城市交通、生态环境、城市景观等十大重点领域筹备工作。

  二是以最高标准推进项目建设。亚运龙舟运动基地选址在瓯海中心区南单元核心区域,规划布局“一基地一场两馆”,采用PPP模式及“水岸同建、无缝相连”的建设方式,将打造全国乃至全亚洲最高端、最标准的龙舟体育运动综合体。目前亚运会龙舟赛事基地已经开工建设,龙舟运动基地水利部分已完成总投资3.36亿元,计划明年10月工程整体竣工;龙舟运动基地建筑及景观部分已完成项目概念性设计方案定稿,并报亚组委审核同意,正处于设计方案深化、规划报批及施工图编制阶段;瓯海奥体中心正处于规划报批程序,现场正进行施工前紧张的准备工作。周边配套建设的温州第一个亚运主题公园瓯海亚运公园已建成开放,“第一高楼”君康健康产业中心已开工建设,将于2022年亚运会前建成开业、刷新城市天际线,逐步形成“商业+河景+公园+亚运村”城市经济圈。同时,我们正全力推进瓯海中心区环境综合整治,以一座崭新的亚运新城形象迎接盛会来临。

  三是以最实举措推进氛围营造。今年,我们在全区范围全面开展“同迎亚运文明十讲”活动,充分发挥群众主体作用,通过开展“百场宣讲进基层”等十大载体活动,全面提升市民综合素质和社会文明程度,激发市民群众关注亚运、支持亚运的热情。同时,我们将于今年10月份举办2019中国温州(瓯海)世界名校龙舟邀请赛,计划邀请来自全球各地8所和国内8所知名高校龙舟队同台竞技,着力提升瓯海办赛能力和办赛经验。另外,我们深入挖掘温州龙舟文化内涵,邀请厦门大学张侃教授为课题组总负责人,牵头对温州龙舟文化开展系统研究,总结提炼温州龙舟文化的社会经济价值,强化龙舟文化的保护、传承和提升。

  接下来,我们将推动承办赛事与提升城市颜值、激发城市活力和塑造城市内涵相结合,深入实施瓯海中心区和高铁新城建设提升三年行动计划,加快推进君康健康产业中心、亚运龙舟运动基地等地标类项目建设,完善亚运场馆周边市政道路、公共交通等基础设施,同步推进市容市貌环境整治,让更多群众享受城市发展和亚运盛会带来的红利,打造全省最具魅力的亚运新城。同时,全面对接全省大通道和温州全国性综合交通枢纽建设,加快推进杭温高铁动车运用所建设和温州南站扩能改造工程,提升温州南站作为长三角连接海西区重要交通枢纽的承载力,让温州南站成为亚运会迎接世界各地人民的温州主门户。我们还将继续营造亚运氛围,让全区人民树立“人人都是东道主”的意识,充分展示瓯海人热情向善、文明守礼的良好形象,以创新、活力、开放、包容的“科教新区、山水瓯海”向世界展示瓯海形象。

  根据之前媒体报道,9月26日,温州进口商品贸易港将对外营业,能否给我们提前简单介绍一下瓯海全力打造的“世界超市”特色亮点?

  瓯海区委副书记、区长曾瑞华:作为温州打造浙南闽北赣东进口商品集散中心的核心平台,该项目位于瓯海中心区牛山商务广场,总占地面积66.6亩,总建筑面积27.4万平方米。项目自今年5月份启动以来,仅仅用时三个多月,目前已基本完工,并计划于9月26日与市民正式见面。我们的目标是把该项目打造成为“买全球、卖全国”的“世界超市”。借此机会,先向大家简要介绍下项目特色亮点。

  第一个特点,就是区位优势明显。该项目地处瓯海新城核心区,交通十分便利,边上就是瓯海大道、市域铁路S1线,距离温州南站、高速互通都在10分钟以内,距离龙湾机场也不过25分钟车程,无论是温州本地市民,还是来自浙南闽北赣东的客人,来这里购物都非常方便。同时,温州即将被纳入义新欧班列节点城市,货运站点就设在温州铁路西站,距这里仅10分钟车程,可以说,来自欧洲、中东、中亚来的商品可直通贸易港。

  第二个特点,就是项目功能齐全。该项目业务涉及40多个国家,100多个品牌代理权和3万多种商品,整个牛山商务区的3幢25层大楼都将作为项目及后续拓展空间使用,是目前全省单体面积最大、功能最齐全的进口商品集散中心。其中1至3层,以欧洲、美洲、亚洲为主题,设置有欧洲、中东、东亚、东南亚、“一带一路”等国家场馆,囊括了酒类、服饰、化妆品、食品、家具等各类商品。4-25层为项目办公区域,汇集了贸易公司、电商平台、金融服务等配套机构,将全面形成批零一体、线上线下融合的“一站式”进口产业链。同时,我们在沿街副楼打造了“万国风情美食街”,市民朋友在这里就能尝遍全球美食。

  第三个特点,就是支撑配套完善。目前,我们正在全力实施 “4321”配套工程。其中“4”:就是布局丽岙进口产业基地、瓯海中心区进口轻奢生活馆、国际时尚鞋服市场,与贸易港形成4大市场错位发展格局;“3”:就是建设瓯海中心区进口商品物流园、丽岙进口商品物流园、牛山进口商品跨境电商园等三大园区,作为物流支撑;“2”:就是构建进口商品分销网、境外商品信息网两张网络,作为销售渠道支撑;“1”:就是专门出台贸易港“8条新政”,达到我们规定的经营标准,不但租金全免,单家企业最高可获150万元以上奖励。

  目前,贸易港已入驻网易严选、义乌爱喜猫、欧俪德等50家品牌企业,同时还有30多家意向企业正在洽谈。下步,我们计划通过2-3年的培育,力争引进进口商户200家以上,进口产值突破30亿元。在此,我代表区委区政府,诚挚欢迎广大市民来这里享受“买全球、卖全国”的购物体验。

  我们知道,今年省政府工作报告提出打造环大罗山科创走廊,温州环大罗山科创走廊规划也即将发布,作为主阵地的瓯海,为承接做好走廊规划建设,做了哪些准备?

  瓯海区委副书记、区长曾瑞华:环大罗山科创走廊被写入今年的省政府工作报告,对于瓯海来说,是一个重大的政策利好,因为从先进地区经验来看,科创走廊都为当地发展带来强劲的动能。目前,我区的高教新区和经济开发区已被列入环大罗山科创走廊规划建设范围,为此,瓯海区委、区政府以主阵地、主平台、主引擎的姿态,全面构筑了“一核五镇”平台来具体承接,我们的目标就要在环大罗山科创走廊建设上率先发力、先行先试,借力助推瓯海经济转型发展。

  首先,我们已经集聚了浙大温州研究院、华中院、浙江理工大学瓯海研究院等一批高能级平台。特别是浙江大学温州研究院,在市委、市政府高度重视、合力推动下,于今年7月11日正式挂牌运营。目前我们已与浙大围绕生命健康、信息技术等领域谋划了一系列的合作项目,并制定了围绕产业转型为重点的具体合作路线图,现已有医学人工智能产品检测等11个项目正在对接,计划年内集中入驻,这一批高端项目将引领环大罗山科创走廊整体效应溢出。

  其次,我们已经集聚了最优质的创新资源。上半年,国家大学科技园扩建园成功开园,整个园区面积达到了18万平方米,目前已累计入驻各类科创企业231家,其中国家高新技术企业7家,省级科技型企业65家,今年1-8月份园区产值和税收较去年同期都实现翻番。特别是成功投用了温州数字经济大厦,并与大卖客网达成了该大厦整体委托协议,目前已有红人装等一批高端项目意向入驻,预计年内将实现全面投产,三年内形成50亿元级数字产业集群。

  第三,出台了最灵活、最优惠的创新政策。上个月,我们率全市之先发布“1+5+16”产业政策,其中科技、人才等方面的专项政策就是紧扣环大罗山科创走廊建设去谋划的,特别是针对人才培育方面,我们在人才项目、住房补贴、子女教育等重点环节做了一次全面“大升级”,其中“国千”及相当层次人才带团队来瓯海的,可享受个人奖励、科研补助等一系列优惠,综合最高奖励可达4100万元。同时,为了破解高校人才因“教师身份”原因无法全面参与地方产业项目问题,我们创新出台了“两种身份、两份职责、双重待遇”机制,让高校的高端人才“无障碍”参与地方产业研究,实现了最大程度承接高校科研资源。

  下步,我们将进一步强化科技创新的引领,不断加大科技资源的投入,以主阵地、主引擎的定位,全力打造环大罗山科创大走廊,真正将瓯海建设成为全省科创高地。

  瓯海眼镜是瓯海的一张城市名片,这几年瓯海眼镜的知名度不断打响,我们政府有哪些举措,下步眼镜产业发展方向是什么?

  瓯海区委书记王振勇:眼镜一直是我们瓯海比较优势的传统产业,业界有这么一句话叫:世界眼镜看中国,中国眼镜看瓯海。这说明瓯海眼镜在国际国内有比较高的知名度和地位。通过改革开放四十多年的发展,我们瓯海眼镜现在拥有500多家企业,从业人员六万多人,去年产值超120亿元。瓯海眼镜既然说有比较优势,那么它也有比较短板,那么短板就在我们的品牌、在我们的镜片、在我们的营销模式等方面。所以为了进一步发挥我们的长处、补齐我们的短板,这几年我们瓯海区委区政府抓住传统产业转型升级的契机,推出了一系列的举措,尤其是把眼镜作为传统产业转型升级的一个试点去谋划推动,取得了积极成效。

  首先是在政策引领上给予大力支持。我们首次在眼镜行业试行由企业家、行业协会自己组织起来替政府制定扶持政策,由政府与行业协会、企业家代表进行广泛的沟通协商,最后成为政府的政策。这个经验目前已推广到其他产业的扶持政策制定上来,这样的政策制定方式在温州也是首次,这防止了过去政府给的政策(点的菜)企业不喜欢吃,我们这次是“企业点菜,政府端菜”,完全契合企业家的需求。

  第二个方面是在平台支持上。我们在娄桥工业区专门规划了3.9平方公里的眼镜小镇,计划总投资50亿元,打造中国最具活力的、最具品牌效应的中国(瓯海)眼镜小镇。第一期眼镜小镇的品牌街已经在5月份开放,并同步举办了全球眼镜采购节,取得了非常好的成效。目前眼镜小镇品牌街集聚了60多家品牌专营店,这些都是我们瓯海自有的品牌。借此机会,我也给我们瓯海的眼镜打打广告,希望我们媒体朋友多宣传,多到实地去采访。

  第三是在补齐品牌创意短板下功夫。我们连续多年组织开展温州眼镜十大品牌评选、中国(瓯海)眼镜小镇十大品牌的宣传,通过这些评选和宣传,在业界内逐渐崭露头角。通过扶持,我们已经拥有1枚中国驰名商标、4个省名牌产品和4枚省著名商标。刚刚也传来好消息,我们以瓯海地名申请的集体商标“瓯海眼镜”,已经通过国家商标局的审核注册,9月底即将向全国公布。这必将为我们瓯海眼镜品牌的提升、打响地域眼镜品牌的知名度起到很大的促进作用。

  最后是在眼镜的创新制造环节给予大力支持。我们积极创办网上眼镜设计企业,大力推动眼镜企业实施“机器换人”的改造,同时我们还建设眼镜跨境电商产业园,与阿里巴巴产业集群进行合作,成为网上好产品。通过一系列的扶持,瓯海眼镜已经迎来了转型,不再是过去的那种以数量、以价格作为竞争优势,而是以高端化、时尚化、品牌化作为未来主要竞争力。我们相信,在我们党委政府的共同努力下,尤其是广大眼镜企业家的共同努力下,瓯海眼镜一定能迎来华丽的转身,成为温州传统产业转型升级的样板。

  瓯海区委副书记、区长曾瑞华:目前,数字化转型已经成为整个社会发展的一个大潮流、大趋势,谁先抓住了数字化这个机遇,谁就在未来发展上抢得先机。所以,正是基于这样一个大势,我们根据省市总体部署,从年初开始,我们提出了打造“政府数字化转型先行区”目标,制定了政府数字化转型三年行动计划,谋划实施了28个政府数字项目,来全领域推动政府数字化转型,一方面是充分利用数字技术,推动政府运行方式重构,实现政府运转提质提效;另一方面是通过发挥政府引导作用,带动整个社会、整个产业向数字化转型。从目前来看,虽然推广时间才半年多,但是我们已感受到到数字化带来的巨大便利。据初步统计,预计今年可节省行政成本1000万元以上,释放人力100人以上,政府效率提升15%以上。

  一是在“掌上办公”方面,我们依托“浙政钉”平台,开发了“云政务”办公系统,实现了办会、办文和督办全程数字化,现在从书记区长到基层办事员都全部在网上办公,区委区政府层面的各类会议、文件都实现了数字化运行,据统计,目前会务出错率、迟到率较以往平均下降56%、33%,文件网上签发后,至少压缩了15个工作日,整个机关协作都有很大提升。

  二是在“掌上办事”方面,我们依托信息技术,通过再造业务流程,突破时空限制,使群众足不出户,手机上按按就可以办事了,目前我们全区所有2548个事项100%开通“网上办”,98.78%实现“掌上办”,这两项指标均排在全市前列。比如区教育局借助智慧教育云平台,实现义务教育“零证明”入学,惠及全区约1万个家庭;今年7月份又推广使用“电子证书”系统,实现区级证书发放与领取“一趟不用跑”。

  三是在“掌上治理”方面,我区通过政务数据共享,在安全生产、城市管理、经济运行等各个方面打造了一系列的云监管平台,有效提升了政府治理能力和水平。比如“安监云”平台,就可以自动生成全区669个网格的安全生产得分,并进行动态排名,同时规定最后十名为“最差网格”,有力督促网格员争先恐后摆脱最后十名状态,实现了安全生产整体水平大提升。比如经济监测分析平台,可以把15个区级部门的255项指标归集起来,通过数据分析,将经济指标的变化趋势转化完整清晰的图表数据,为精准指导经济工作提供了强有力的数据支撑。

  总之,推行政府数字化这项工作,它的成效是超出我们想象的,它对政府运行效率不是渐进式的提升,而是几何式、乘数式的效应,下步,我区将坚持把政府数字化转型作为推进治理体系和治理能力现代化的重要举措,全面启动运营政府数字化项目,着力打造政府数字化转型先行区。